À travers ces réflexions inspirées de mon expérience de la vie publique, je souhaite modestement contribuer au débat que suscitent les profondes évolutions politiques que traverse actuellement notre pays.

Le Sénégal vit peut-être l’une des séquences les plus singulières de son histoire institutionnelle contemporaine.

Depuis l’accession du Pastef au pouvoir à la faveur des élections de 2024, les transformations observées dépassent désormais le simple cadre d’une alternance démocratique classique.

Elles semblent progressivement installer un nouveau rapport au pouvoir, aux institutions et à la pratique démocratique elle-même.

Pendant longtemps, le Sénégal s’est distingué par un modèle relativement équilibré de démocratie pluraliste, fondé sur des mécanismes de régulation politique, institutionnelle et sociale qui, malgré leurs imperfections, avaient permis de préserver une certaine stabilité républicaine.

Or, cet équilibre paraît aujourd’hui soumis à une recomposition profonde.

Porté par une domination quasi totale sur les institutions , le nouveau pouvoir semble engagé dans une logique de concentration politique inédite, structurée autour du parti majoritaire et de son leadership central.

Les événements intervenus après le limogeage du Premier ministre ont d’ailleurs révélé l’ampleur de cette mutation.

Ce qui pouvait apparaître comme une sanction politique s’est rapidement transformé en démonstration de puissance partisane.

Le retour accéléré de l’ancien Premier ministre à l’Assemblée nationale, puis son accession à la présidence de cette institution, ont profondément rebattu les équilibres réels du pouvoir.

Le Sénégal découvre désormais une configuration politique nouvelle , celle d’un bicéphalisme de fait, où le chef de la deuxième institution de la République apparaît, dans les rapports de pouvoir, en position de force majeure face au chef de l’exécutif lui-même.

Cette situation ne résulte pas explicitement d’une révision constitutionnelle.

Elle procède plutôt d’un déplacement progressif du centre réel du pouvoir, favorisé à la fois par les circonstances politiques, les rapports de force internes et le renoncement du président de la République à certaines de ses prérogatives de chef de l’État.

La question qui se pose devient alors fondamentale.

Une mutation aussi substantielle de l’équilibre réel des institutions peut-elle s’opérer sans clarification politique, sans débat national et sans nouveau consensus démocratique ?

Car, au-delà des personnes et des conjonctures, c’est bien la nature du système politique sénégalais qui semble désormais en question.

Le pays paraît entrer dans une zone d’ambiguïté où se superposent plusieurs logiques parfois contradictoires : légitimité électorale , centralisation partisane du pouvoir, personnalisation du leadership et affaiblissement progressif des mécanismes traditionnels de régulation institutionnelle.

Cette évolution soulève une interrogation encore plus profonde.

Plusieurs acteurs influents de la mouvance au pouvoir, y compris au plus haut niveau, revendiquent eux-mêmes l’idée selon laquelle leur accession au pouvoir relèverait moins d’une alternance démocratique classique que d’une forme « d’insurrection électorale » ou de rupture historique avec l’ordre politique antérieur.

Cette grille de lecture n’est pas neutre.

Car une démocratie libérale peut-elle durablement fonctionner dans un environnement politique où le pouvoir se pense lui-même dans une logique de "révolution" ou de refondation radicale antisystémique ?

Autrement dit, jusqu’où la coexistence entre culture « révolutionnaire » et État de droit libéral peut-elle demeurer stable et viable ?

C’est probablement l’une des questions les plus importantes que le Sénégal devra affronter lucidement dans les semaines et les mois à venir.

Il ne s’agit nullement ici de contester une légitimité issue du suffrage universel ni de nier au nouveau pouvoir son droit à conduire les réformes qu’il juge nécessaires.

Il reste toutefois clair que toute équipe dirigeante, dans une République digne de ce nom, demeure soumise à l’impératif de discernement entre ce qui relève du fait majoritaire et ce qui appartient à l’exclusivité de la souveraineté populaire.

Dans toute démocratie mature, la concentration progressive des leviers politiques, institutionnels et symboliques autour d’un parti dominant ou d’un leadership fortement personnalisé appelle nécessairement vigilance, réflexion et débat.

Le Sénégal a longtemps tiré sa singularité de sa capacité à préserver des mécanismes d’équilibre, de dialogue et de modération.

Cet héritage mérite aujourd’hui d’être interrogé à la lumière des transformations en cours.

Les institutions de la République, les forces politiques et sociales, la société civile, les intellectuels, les médias, mais également les citoyens eux-mêmes, sont désormais interpellés.

Certaines mutations institutionnelles, lorsqu’elles ne sont ni collectivement pensées , ni explicitement assumées, finissent souvent par produire des conséquences que les nations découvrent lorsqu'il devient souvent trop tard pour les corriger.

Abdou Fall

Ancien ministre d’État