Avec la restitution de la troisième Déclaration de Politique de Population, l’État sénégalais affiche l’ambition de transformer la dynamique démographique en moteur de développement, en misant sur le capital humain, l’équité sociale et la capture du dividende démographique.

Le Sénégal engage une nouvelle étape stratégique dans la gouvernance de sa population. Réunis en janvier 2026 à l’occasion de l’atelier de restitution de la troisième édition de la Déclaration de Politique de Population (DPP), décideurs publics, partenaires techniques et financiers, experts et acteurs de la société civile ont réaffirmé le caractère central des questions démographiques dans le développement du pays.

Présidant la rencontre, le Secrétaire général du ministère de l’Économie, du Plan et de la Coopération, Mouhamadou Bamba Diop, a rappelé l’importance historique et prospective de ce document, appelé à structurer l’action publique face aux mutations démographiques majeures que connaît le Sénégal.

Une politique de population ancrée dans l’histoire et tournée vers l’avenir

Adoptée pour la première fois en 1988 puis actualisée en 2002, la Déclaration de Politique de Population a placé, depuis plus de deux décennies, le développement du capital humain au cœur des priorités nationales. La nouvelle DPP s’inscrit dans cette continuité, tout en intégrant les données actualisées issues du Recensement général de la population et de l’habitat (RGPH) de 2023.

Élaborée en cohérence avec les engagements internationaux du Sénégal, Agenda 2030 des Nations unies, Agenda 2063 de l’Union africaine, elle est également alignée sur l’Agenda national de transformation systémique Sénégal 2050. « Il s’agit de doter le pays d’un cadre cohérent, prospectif et multisectoriel, capable d’orienter durablement les interventions en matière de dynamique démographique, en tenant compte des réalités socioéconomiques, culturelles et territoriales », a souligné Mouhamadou Bamba Diop.

Des avancées significatives, mais une pression démographique persistante

Les politiques publiques mises en œuvre ces dernières années ont permis des progrès notables : recul de la mortalité, allongement de l’espérance de vie et baisse de la fécondité, notamment grâce aux Programmes quinquennaux d’Actions et d’Investissements prioritaires (PAIP). Toutefois, la croissance démographique demeure soutenue. La population sénégalaise est passée de 4,9 millions d’habitants en 1976 à plus de 18 millions en 2023, traduisant l’ampleur des défis à venir.

Ces défis concernent principalement« la forte croissance démographique et le taux de dépendance élevé, l’accès encore insuffisant à l’éducation et aux services de santé, la persistance de la pauvreté, notamment en milieu rural, les inégalités territoriales accentuées par l’urbanisation rapide et les besoins en emplois et infrastructures ».

Capital humain et dividende démographique au cœur de la stratégie

Pour répondre à ces enjeux, l’État mise sur un renforcement massif des investissements dans le capital humain afin de tirer pleinement profit du dividende démographique, dont la fenêtre d’opportunité est ouverte depuis 1999.

L’adoption de la Vision Sénégal 2050, qui place l’humain au centre des politiques publiques, marque une inflexion majeure. L’un des piliers de la Stratégie nationale de développement (2025-2029) vise ainsi à transformer la jeunesse, largement majoritaire, en levier de croissance inclusive et durable. Intervenant au nom du Fonds des Nations unies pour la population (UNFPA), Caroline Muller, Représentante résidente adjointe, a salué une déclaration appelée à servir de boussole aux politiques de développement.

Les chiffres du RGPH confirment l’urgence de l’action : entre 2013 et 2023, la population est passée de 13,5 à 18,1 millions, avec un taux d’accroissement annuel moyen de 2,9 %. Plus de 60 % des Sénégalais ont moins de 25 ans, un potentiel considérable à condition d’investir dans l’éducation, la santé et l’emploi. La baisse de l’indice synthétique de fécondité de 6 enfants par femme en 1992 à 4 en 2023 ouvre une fenêtre favorable à la capture du dividende démographique, dont le pic est attendu à l’horizon 2035.

À travers son nouveau plan stratégique 2026-2029, l’UNFPA entend accompagner la mise en œuvre de la DPP autour de résultats transformateurs : zéro décès maternel évitable, zéro violence basée sur le genre et pratiques néfastes, zéro besoin non satisfait en planification familiale, avec désormais un accent renforcé sur la transition démographique, le vieillissement et le changement climatique.