Les effets des changements climatiques ne relèvent plus de projections futures. Ils se manifestent déjà avec acuité au Sénégal à travers l’érosion côtière, les inondations récurrentes, la variabilité pluviométrique, le stress hydrique et la dégradation des écosystèmes, impactant fortement les populations et leurs moyens de subsistance.

Face à cette réalité, les collectivités territoriales se trouvent en première ligne. À la fois vulnérables aux chocs climatiques et actrices clés de la réponse, elles jouent un rôle central dans la planification territoriale, la gestion des investissements publics et l’ancrage des politiques climatiques au niveau local.

C’est dans ce contexte que s’est tenu l’atelier de formation sur le Guide harmonisé et les processus de délibération pour l’élaboration des Plans Climat Territoriaux (PCT), organisé par l’Agence de Développement Municipal (ADM), dans le cadre du PACASEN.

Papa Sambaré Ndiaye, Secrétaire général de l’ADM, a rappelé que le Sénégal, fidèle à ses engagements internationaux, notamment ceux de l’Accord de Paris, a inscrit l’adaptation et la résilience climatique au cœur de ses politiques publiques. Cette orientation stratégique est clairement affirmée dans l’Agenda Sénégal 2050, qui place la transition écologique, la durabilité des territoires et le capital humain parmi les piliers fondamentaux du développement national.

Selon lui, les Plans Climat Territoriaux ne sont pas de simples documents techniques, mais de véritables outils de planification stratégique permettant aux collectivités d’anticiper les risques climatiques, de réduire leur vulnérabilité et d’intégrer durablement le climat et l’environnement dans leurs décisions.

Un guide harmonisé pour plus de cohérence et de crédibilité

L’élaboration du Guide harmonisé des PCT, validé par arrêté interministériel, répond à une exigence de qualité, de cohérence et de crédibilité à l’échelle nationale. Ce référentiel méthodologique vise à garantir l’uniformité des approches, la comparabilité des résultats et la sécurité juridique et institutionnelle des plans, tout en tenant compte des spécificités territoriales.

"Il ne s’agit pas que chaque commune élabore un document isolé, mais de suivre un processus harmonisé et partagé par l’ensemble des collectivités territoriales du Sénégal", a souligné Papa Sambaré Ndiaye.

Ainsi, ce cadre commun facilitera également la mobilisation de financements climatiques auprès des partenaires techniques et financiers.

Dans cette dynamique, l’ADM préconise la mise en place d’un comité technique de validation préalable, chargé de renforcer la qualité technique des PCT avant leur adoption par les instances délibérantes des communes.

Prenant la parole au nom de la Directrice des Changements Climatiques, de la Transition Écologique et des Financements Verts (DCCTEFV), Ousseynou Ndione a insisté sur la nécessité de territorialiser la lutte contre les changements climatiques.

"Les impacts climatiques se manifestent d’abord au niveau local. Ils ne peuvent être efficacement pris en charge sans l’implication directe des acteurs territoriaux. En effet, ce guide harmonisé d’élaboration de plan climat territorial constitue un outil opérationnel majeur pour accompagner les collectivités territoriales dans la planification, la mise en œuvre et le suivi d’actions climatiques cohérentes, intégrées et adaptées à leurs contextes spécifiques. Il vise avant tout à assurer une meilleure articulation entre les politiques climatiques nationales et les dynamiques territoriales, notamment à travers la territorialisation de nos engagements internationaux et nationaux", a-t-il affirmé.

Mieux, il va permettre d’assurer une meilleure articulation avec les politiques nationales, notamment la Contribution Déterminée au niveau National (CDN) et le Plan National d’Adaptation (PNA).

Les Plans Climat Territoriaux permettront notamment : d’identifier les vulnérabilités climatiques propres à chaque territoire ; de définir des priorités d’adaptation et d’atténuation dans des secteurs clés tels que l’agriculture, l’énergie, l’aménagement du territoire, l’eau et l’assainissement ; de mobiliser l’ensemble des acteurs locaux autour d’une vision partagée du développement résilient ; et de faciliter l’accès aux financements climatiques grâce à des projets mieux structurés et alignés sur les cadres nationaux et internationaux.

Les organisateurs ont rappelé que le processus de délibération constitue un acte politique fort, garant de l’appropriation et de la durabilité des Plans Climat Territoriaux.

À travers la structure de coordination du PACASEN, l’ADM réaffirme son rôle d’appui technique, de coordination des acteurs et de garant de la qualité des processus, aux côtés de la DCCTEFV, des ARD, des DREEC et avec l’appui des partenaires techniques et financiers, notamment la Banque mondiale et l’AFD.